應(yīng)急廳函〔2019〕292號(hào)

國(guó)家煤礦安監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)各司局，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，部所屬事業(yè)單位，各有關(guān)社會(huì)組織：

《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于3月20日公布，將于5月1日起施行。為貫徹落實(shí)《管理辦法》，提高安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)管理的科學(xué)化和專業(yè)化水平，切實(shí)解決安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中專業(yè)技術(shù)力量不足的問(wèn)題，經(jīng)研究，擬組建安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家（以下簡(jiǎn)稱專家）庫(kù)。請(qǐng)你單位對(duì)照《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家推薦條件及程序說(shuō)明》（附件1）的有關(guān)要求，開(kāi)展專家推薦工作。具體要求如下：

一、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在30家以上的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急管理部門(mén)推薦專家人數(shù)不超過(guò)15人；安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在30家以下的推薦專家人數(shù)不超過(guò)10人。每個(gè)省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)推薦專家人數(shù)不超過(guò)5人。應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)各司局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局各司室、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、部所屬事業(yè)單位及社會(huì)組織，各自推薦專家人數(shù)不超過(guò)10人。

二、每名被推薦專家原則上只能選擇安全評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)一個(gè)組別。

三、擬推薦的專家需填寫(xiě)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家推薦表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《推薦表》），并由所在單位對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)。

四、《推薦表》經(jīng)推薦單位蓋章后，于5月10日前報(bào)送應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司，電子版同時(shí)發(fā)送。

聯(lián)系人及電話：周超、沃磊，010-83933791、83933792、83933790（傳真）。電子郵箱：zhouc@chinasafety.gov.cn。通信地址：北京市西城區(qū)廣安門(mén)南街70號(hào)應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司專業(yè)機(jī)構(gòu)處（收）。

附件：

1.安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家推薦條件及程序說(shuō)明

2.安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家推薦表

應(yīng)急管理部辦公廳

2019年4月15日

附件1

安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家推薦條件及程序說(shuō)明

一、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家基本條件

安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家（以下簡(jiǎn)稱專家），受托以獨(dú)立身份為應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可、綜合評(píng)估、技術(shù)仲裁、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查、專題調(diào)研等方面的工作提供技術(shù)支撐，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派；

（二）熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，掌握安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范和要求，在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)；

（三）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，并從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作十年以上；

（四）年齡不超過(guò)65周歲，身體健康，有足夠時(shí)間和精力承擔(dān)技術(shù)支撐工作；

（五）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)，沒(méi)有違法違紀(jì)等不良記錄。

二、專家推薦程序

（一）采用本人自愿、單位推薦的方式。

（二）擬推薦專家所在單位應(yīng)充分考慮安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)工作需要，認(rèn)真審核擬推薦專家的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱證明、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)或管理工作經(jīng)歷證明等材料，并向應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司提交專家推薦表的紙質(zhì)版和電子版（紙質(zhì)版加蓋省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)司局、煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)司室、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、部所屬事業(yè)單位及社會(huì)組織公章）。

（三）應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司對(duì)收到的專家推薦表認(rèn)真組織篩選，擇優(yōu)確定專家人選，對(duì)外公布，技術(shù)支撐專家每屆任期五年。技術(shù)支撐專家任期屆滿前半年內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)提出延續(xù)申請(qǐng)。不主動(dòng)提出延續(xù)申請(qǐng)的，視為放棄延續(xù)資格。專家不再具備基本條件、本人申請(qǐng)不再擔(dān)任專家、三次無(wú)正當(dāng)理由不接受委派工作任務(wù)者，將被移出專家?guī)�；專家存在被查證屬實(shí)的違法違紀(jì)違規(guī)行為的，將其移出專家?guī)觳��?duì)外公布。

三、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托有關(guān)單位開(kāi)發(fā)和維護(hù)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐專家信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)），可委托有關(guān)單位承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作。專家所在單位負(fù)有專家信息審核和重大事項(xiàng)報(bào)告的義務(wù)，專家應(yīng)按要求及時(shí)登錄信息系統(tǒng)，對(duì)本人信息進(jìn)行定期核對(duì)、補(bǔ)充。專家連續(xù)兩年未對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行更新確認(rèn)，系統(tǒng)將進(jìn)入凍結(jié)狀態(tài)，專家重新登錄并確認(rèn)信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。

（二）應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司為入選的專家建立紙質(zhì)檔案。專家紙質(zhì)檔案主要包括：專家推薦表及相關(guān)資料、延續(xù)確認(rèn)記錄和申訴、投訴記錄等。

（三）從專家?guī)熘谐槿�專家，一般遵循隨機(jī)原則，由系統(tǒng)隨機(jī)挑選專家。對(duì)特殊領(lǐng)域需要安排專家?guī)煲酝獾膶�業(yè)技術(shù)人員參加時(shí)，應(yīng)進(jìn)行備案，委托或聘請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并及時(shí)入檔。專家使用遵循回避原則，專家本人在受托任務(wù)之外與被審查、調(diào)查、監(jiān)督檢查單位（項(xiàng)目）有利害關(guān)系的，存在影響工作公正性可能的，都應(yīng)當(dāng)回避。

（四）建立專家評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)使用單位評(píng)價(jià)，被審查、評(píng)審單位評(píng)價(jià)，應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司抽查考核等多種方式對(duì)專家工作情況進(jìn)行記錄，作為專家續(xù)聘和后續(xù)使用參考。